POPs是持久性有机污染物的英文缩写。为了推动POPs的淘汰和削减、保护人类健康和环境免受POPs的危害，在联合国环境规划署（UNEP）主持下，包括中国政府在内的92个国家和区域经济一体化组织于2001年5月签署了斯德哥尔摩公约，其全称是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，又称POPs公约。

　　今年是中国履行POPs公约的第10个年头。日前，在哈尔滨举行的“持久性有机污染物论坛2011暨第六届持久性有机污染物全国学术研讨会”上，环保部POPs履约协调办公室丁琼处长向与会代表介绍了十年来中国履行POPs公约的情况。

　　近几十年来化工行业的快速发展，把POPs的巨大危害直接推到了人们的双赢在线 双赢彩票官网面前。为减少和最终消除POPs，保护人类健康和环境免受POPs的危害，自1998年起，经过三年的艰苦谈判，POPs公约最终于2001年5月得以签署。

　　与其他环境公约相比，POPs公约具有鲜明特点：对发达国家和非发达国家都规定了有明确目标的强制性的削减义务；已形成涉及范围很广的公约式清单，目前受控POPs达到22种；形成了每4年左右一双赢彩票在线购彩 双赢彩票平台次的公约评估机制。

　　公约规定了各缔约方的任务，包括削减和控制POPs、提交报告和参与公约活动等常规义务等。中国是POPs公约的首批签约方，公约于2004年11月11日对中国生效。为了纪念这个重要的日子，每年的11月11日，中国都会举办一个缔约协调会，邀请国内外关注POPs和POPs活动的国际机构、管理部门、公约界、科研界、企业界和大众代表来华召开POPs大会。

　　丁琼指出，事实上中国要履行POPs公约面临着很多的困难：中国生产的POPs物质非常多，所以中国是特定豁免POPs最多的国家之一；中国的二 英排放量数量巨大，来源也非常复杂；POPs污染场地广泛存在等。

　　同时，中国还需要同步治理常规的污染物二氧化硫等，以减轻常规污染物对POPs的压力。

　　“当时确实很艰难，但幸亏我们拥有一支不断努力和团结奋进的队伍，10年走来，我们还是取得了一些成果。”

　　丁琼介绍，10年来中国一直在按照公约的要求，认真履约、认真落实，尽自己的国际义务。最显著的成果是在2009年5月17日，中国全面停止了特定豁免，实现了阶段性的目标。

　　不懈的努力得到了世界各国的认可，其他国家对中国的评价是：“不仅是发达国家的典范，也是发展中国家的典范。”

　　2009年5月份，国务院批准成立了国家履行《斯德哥尔摩公约》工作协调组，负责履约重大事项和POPs有关的相关政策，为我国POPs防治工作顺利开展发挥了重要的作用。

　　丁琼介绍，目前POPs相关专项规划编制工作已经启动，履约开始纳入国家规划。

　　“十二五”期间，通过全国主要行业持久性有机污染物防治“十二五”规划和国际环境公约履约“十二五”规划两个规划的编制，将把履约的相关工作真正纳入国家的环保以及相关行业的主体，使这项工作有序化。

　　同时，国家环境保护“十二五”规划的征求意见稿中对POPs相关的内容也有涉及，履约工作将被真正纳入到国家层面。

　　丁双赢彩票在线购彩 双赢彩票平台琼介绍，结合履约10周年，有关部门还将开展如“签约十周年主题征文活动”等一系列宣传活动，并将于6月11日召开一次专门的纪念大会，全面总结我国的履约成果。

　　“虽然过去10年我们取得了一些令人欣慰的成果，但是展望未来，整个POPs的履约工作仍然任重而道远。这也给大家提供了一个大有作为的机遇。”

　　丁琼表示，接下来我国POPs履约工作将把工作重心放在推动POPs专项规划报批、继续完善政策和标准体系等几个方面，以深化履约能力建设，提升监管和技术支撑水平，进一步推动我国POPs履约工作深入进行。